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以数字产业集群夯实创新基座 · 评出南方精读

星光上岸教研 · 2026-08-18 · 来源:南方日报理论版(2026-08-18)
以数字产业集群夯实广东创新发展基座

来源:南方日报理论版(2026-08-18,作者系广州商学院经济学院副院长) 主题:数字产业集群 / 数实融合 / 科技自立自强 / 数据要素

一、考情分析(这个主题,真题怎么考)

笔试考情

【大作文】科技自立自强是省市卷大作文的主轴之一。2024 省市卷第三题,请结合给定材料,联系广东实际,围绕"高水平科技自立自强",自拟题目写一篇议论文,50 分。给定材料八则,从高质量发展大会、科技创新成就、基础研究、关键核心技术攻关、科学家精神一路铺开,问的核心是"广东怎么实现高水平科技自立自强"。当年答案的议论文分论点——基础研究、核心技术、人才高地、体制机制,就是科技自立自强的一套标准打法。数字产业集群、数据要素、广东强芯,正是这套打法里的"底座工程"。

【延续考法】2025 省市卷大作文考"继续做好创新这篇大文章",材料三整段讲广东科技创新体系——鹏城实验室、散裂中子源、广东强芯、全过程创新链。科技自立自强从 2024 年的"主角",延续成 2025 年"创新大文章"的"底座"。两篇连起来看,科技自立自强是题眼,创新大文章是升华。

【小题高频】2025 省市卷第一题"根据材料4,概括S市强化企业科技创新主体地位的主要做法"(20 分),第二题"梳理 G 市科研成果转化的问题和对策"(30 分),都是科技主题的归纳、分析题。企业主体、成果转化,是科技命题的两个高频切口。

【历史演变】从 2020 年的科创走廊、2021 年的 G 市科技创新密码、2023 年的科技自立自强(制造业当家卷材料六)、2024 年的高水平科技自立自强、到 2025 年的创新大文章,科技创新是广东申论八年里最持久的一条暗线,几乎每年都考,只是从"配角"逐步升为"主角"。

面试考情

【命题套路】广东省考面试三年,数字经济、数字化转型零独立命题,但以"数字治理、数字乡村、智慧政务"的形态出现。

【事业单位】事业单位题本里数字乡村、智慧治理、数字化赋能是常考点,往往结合"数字技术怎么赋能基层、怎么赋能产业"出题。

考情预估(之后会怎么考)

先说思路。科技自立自强已经考过 2024 年大作文,创新大文章考过 2025 年,数字产业、数据要素作为"底座"一直没单独成题。命题规律是:底座工程会慢慢升格——数据要素、算力、数字产业集群,是下一个可能单独命题的方向。

再推走向。这篇评论最值钱的,是"数据是新型生产要素"这个定位,以及"研发在琶洲、算力在韶关、制造在珠三角"这个分布式创新格局。前者是数字经济命题的理论支点,后者是广东数字经济的省情特色。学生要记的不是"5 万家规上企业数字化"这种数字,是"数据要素"这个新概念和"分布式创新"这个新格局。

备考要点(要掌握什么)

【必背金句】数据是新型生产要素;数实融合;数字之水灌溉实体经济;以数字产业集群夯实创新发展基座;创新是第一动力。

【必背政策】数字经济、数实融合、数据要素市场化、广东强芯、全过程创新链、全国一体化算力网络。

【案例储备】广东数字经济规模连续多年全国第一;深圳—香港—广州科技集群创新指数全球第一;全国九成无人机、四成工业机器人产自广东——这些数字不用背,理解"广东数字产业全国领先"这个地位。

【面试模板】遇到数字经济、数字化转型题,先定调"数据是新型生产要素",再用"制度创新(数据要素市场化)+ 基础设施(算力)+ 链主牵引(产业生态)"给对策,最后落到"数实融合、以数字之水灌溉实体经济"。

二、看了就用得上的结构和金句

结构积累 · 分论点金句骨架

模板一:三重对策(制度、设施、生态)。引用原文"以制度创新突破数据流转壁垒""以适度超前布局基础设施""以链主牵引构建产业生态" → 公式:三个分论点,各用"以X + 动词 + 宾语"的结构 → 可替换:写任何"怎么建设某体系"类主题,都能用"制度+设施+生态"三件套。写人才,可以是"制度引才、平台育才、生态留才"。

模板二:从X到Y(要素演变)。引用原文"数据的非排他性、无限复制和非线性增值特征" → 公式:数据(新要素)区别于土地、劳动力(旧要素)的特征 → 可替换:写任何"新要素/新动能"类主题,先讲它区别于旧要素的特性。

模板三:分布式格局。引用原文"研发在琶洲、算力在韶关、制造在珠三角、应用在全省乃至全球" → 公式:X在A地、Y在B地、Z在C地的分布式布局 → 可替换:写任何"区域协同、要素流动"类主题,用"某环节在某地"的分布式表述。

金句积累

规范词积累(附释义)

数字产业集群——融合数字产品制造、服务与技术应用,吸纳科研、金融、物流等相关服务行业,在真实和虚拟网络空间中形成的产业组织形态。是传统产业集群在协同创新驱动下的进一步演化。

数实融合——数字经济与实体经济的深度融合,数字技术赋能传统产业,实体经济支撑数字经济,双向奔赴。

数据要素——数据作为新型生产要素,具有非排他性、无限复制、非线性增值的特征,是数字经济的底层驱动力。

数据要素市场化——通过确权、定价、流通机制的建立,让数据像土地、资本一样进入市场配置,破解数据流通难、定价难、入场难。

全过程创新链——基础研究、技术攻关、成果转化、科技金融、人才支撑五个环节的完整链条,是广东科技创新的总框架。

全国一体化算力网络——国家布局的算力基础设施体系,韶关是全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点。

面试政务思维 · 三重转化

一、怎么看(认识论):看数字经济,不能只看到"上了什么系统、建了什么平台",要看数据这个新型生产要素怎么驱动创新。数据像水,能灌溉实体经济,这才是数字经济的本质。

二、怎么抓(方法论):制度、设施、生态三件套——制度创新让数据流动起来,基础设施让算力供给跟上,链主牵引让产业生态协同起来。抓数字经济,抓的是数据、算力、生态三样。

三、怎么说(表达论):把"数字化转型"说成"数实融合",把"数据"说成"新型生产要素",把"数字产业"说成"以数字之水灌溉实体经济"。同一个意思,话语一换,高度就上来了。

三、原文精讲

第1段 · 夯实基座

迈入"十五五",广东依托雄厚制造根基与外向型经济构筑的现代化经济体系,正加速走向数实融合的深水区,基于数实融合发展起来的数字产业集群正在夯实创新发展的基座。作为传统产业集群在协同创新驱动下的进一步演化,数字产业集群融合了数字产品制造、服务与技术应用等核心领域,吸纳了科研、金融、物流等相关服务行业及公共平台,在地理与网络空间中形成了真实与虚拟互促的网络化组织形态。正是这种跨越地理区位限制、重塑资源要素配置的核心内涵,使数字产业集群成为牵引广东向新质生产力跃升、实现全域高质量创新的新引擎。这不仅是一场产业形态的蝶变,更是一次关乎长远竞争力的战略突围。

【文段分析】这是理论版的开头,典型的"下定义+点题"结构:先给时间定位(十五五、深水区),再下定义(数字产业集群是什么),最后点题(新引擎、战略突围)。最值钱的是"跨越地理区位限制、重塑资源要素配置"这个核心内涵的提炼——一句话点破了数字产业集群区别于传统产业集群的本质。还有"产业形态的蝶变""战略突围"两个定性,把数字经济的战略高度立起来了。

【内容积累】核心概念"数字产业集群"要记——它是传统产业集群在数字时代的演化,特征是"真实与虚拟互促"。关键判断"数实融合走向深水区",说明广东数字化转型已进入攻坚阶段。记忆点:数字产业集群 = 跨地理 + 重塑要素配置,是新质生产力的新引擎。

第2段 · 真实集群与虚拟集群

传统的产业集群高度依赖特定地理区域内的物理聚集,而数字产业集群则衍生出真实集群与虚拟集群两种形态:一方面,由实体工厂、研发中心构成的真实集群依然在发挥支柱作用;另一方面,依托工业互联网、云平台、开源社区等构建的虚拟集群,打破了物理围墙的束缚。这种真实与虚拟的互促共生,使得研发在琶洲、算力在韶关、制造在珠三角、应用在全省乃至全球的分布式创新成为现实。这种网络化组织形态,极大拓展了创新的地域纵深与空间弹性,实现了本地扎根与全球链接的辩证统一。

【文段分析】这一段讲数字产业集群的第一个机制——真实与虚拟两种形态。写法是"对比":传统集群靠物理聚集,数字集群分真实、虚拟两种。最值钱的是那个"分布式创新"的例子——研发在琶洲、算力在韶关、制造在珠三角、应用在全省乃至全球,一句话把"跨地理限制"这个抽象概念讲活了。这是全篇最生动、最值得背的一句,写区域协同、要素流动都用得上。

【内容积累】"研发在琶洲、算力在韶关、制造在珠三角"是广东分布式创新的标准表述,把琶洲(广州)、韶关(算力枢纽)、珠三角(制造)三个地方的协同讲清楚了。核心概念:真实集群(实体工厂研发中心)+ 虚拟集群(工业互联网云平台开源社区),两者互促共生。

第3段 · 数据要素

数字产业集群拥有超越时空、突破传统资源要素限制的独特禀赋。在工业经济时代,创新活动在很大程度上受到土地供给、劳动力成本、原材料运输等物理稀缺要素的刚性约束。数字产业集群的底层驱动力是数据这一新型生产要素,而数据具有非排他性、无限复制和非线性增值特征。通过数字技术的深度应用,集群能够将异地的科研力量、闲置的算力资源、沉睡的市场数据进行无缝对接。这种要素层面的解耦与重塑,使得创新活动突破传统要素瓶颈成为可能,实现创新动能的轻量化与指数级跃升。

【文段分析】这一段讲数字产业集群的第二个机制——数据要素。写法是"对比":工业经济时代受土地、劳动力、原材料的刚性约束,数字时代靠数据这个新要素。最值钱的是数据的三个特征"非排他性、无限复制、非线性增值"——非排他性说数据可以共享,无限复制说数据用不竭,非线性增值说数据越用越值钱。还有"异地科研力量、闲置算力资源、沉睡市场数据"三个排比,把"解耦重塑"讲得具体。

【内容积累】数据三特征"非排他性、无限复制、非线性增值"是数字经济命题的理论支点,答"数据为什么是新要素"就用它。核心对比:工业时代受物理稀缺要素约束,数字时代靠数据解耦重塑,实现"轻量化、指数级跃升"。

第4段 · 链式创新

数字产业集群在一般产业集群的基础上,全面激活了纵向贯通、横向协同的链式创新机制,释放出更具韧性的创新动能。传统集群内的创新往往呈现出单一线性的串联特征,受制于企业间的信息壁垒,技术变更与供应链调整只能层层递进式传导,存在明显的时滞效应。而在数字产业集群内,数字经济核心企业与科研、金融、物流等服务行业及公共平台,共同置身于一个高频互动的数字生态网中。公共大模型平台、开源代码库、数字化中试基地等新型数字基础设施,让集群内的大小企业能够实现研发数据的实时共享与各环节的同步协同研发。科研机构的最新成果可以转化为数字模型投入应用,金融机构可以通过数据画像实时给予精准授信,物流网络则根据创新产品的试产需求进行智能配给。这种多主体、多维度的生态共振,使数字产业集群释放出传统集群难以企及的协同倍增效应。

【文段分析】这一段讲数字产业集群的第三个机制——链式创新。写法还是"对比":传统集群是单一线性的串联(有时滞),数字集群是高频互动的生态网(实时共享)。最值钱的表述是"纵向贯通、横向协同"——纵向是产业链上下游打通,横向是产学研金融物流多主体协同。还有"科研成果转数字模型、金融数据画像精准授信、物流智能配给"三个例子,把"生态共振"讲活了。

【内容积累】核心概念"链式创新"——纵向贯通(产业链)、横向协同(多主体),区别于传统集群的线性串联。关键对比:传统集群有"时滞效应",数字集群靠"高频互动的数字生态网"实现实时共享。新型数字基础设施(大模型平台、开源代码库、数字化中试基地)是链式创新的底座。

第5段 · 万亿级集群

透视广东创新发展的现实版图,数字产业集群正以扎实的数据成效与丰富的应用场景,在岭南大地全面铺开。作为国家数字经济创新发展试验区,广东数字经济规模已连续多年高居全国首位。进入"十五五",软件与信息技术服务、新一代电子信息等万亿级数字产业集群成形成势,构筑起多极支撑的现代化产业矩阵,筑牢了广东高质量创新的坚实根基。

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宏大体量与空间格局交织,构筑起大湾区协同创新的战略"压舱石"。广东数字产业集群的异军突起,主要表现在其巨大的规模红利与集聚效应上。从"深圳—香港—广州"科技集群创新指数登顶全球首位,到广州琶洲人工智能大模型应用示范区、深圳软件园、东莞松山湖等数字高地的交相辉映,广东已经形成了梯次分明、错位发展的数字产业空间格局。这些万亿级集群不仅在硬资产上拥有极高的产业辨识度,更在软实力上实现了全要素聚合。数以万计的数字技术企业、数百家高端科研院所、大批科技金融机构在此高频互动。这种宏大的体量与紧密的网状生态,让大湾区具备了极强的创新孵化能力与抗风险韧性。

【文段分析】这一段转入"成效"部分,讲广东数字产业的根基。写法是"总—分":总说数字经济全国第一、万亿级集群成势,再分说空间格局(深港广全球第一、琶洲、深圳软件园、松山湖)。最值钱的是"梯次分明、错位发展"这个格局判断——广东数字产业不是扎堆,是各有分工、协同互补。还有"硬资产产业辨识度 + 软实力全要素聚合",把产业集群的"硬件+软件"讲全了。

【内容积累】广东数字产业的三张名片:深圳—香港—广州科技集群(2025 全球创新指数已首次登顶全球第一,此前连续 5 年全球第二)、琶洲人工智能大模型示范区、东莞松山湖。核心格局"梯次分明、错位发展",是答"区域产业布局"的标准表述。广东数字经济规模连续多年全国第一,是国家数字经济创新发展试验区。

第6段 · 双轮赋能

数字产业化全面提质增效,催生出引领未来产业发展的战略新支柱。在万亿级集群的肥沃土壤中,数字核心产业不仅自身实现了规模跃升,更成为源源不断诞生原始创新和前沿技术的母体。近年来,广东聚焦关键核心技术,深入实施"广东强芯"等重大工程,在高端芯片、核心软件等领域筑起了扎实的产业安全屏障。更为重要的是,集群的生态效应正加速催生新赛道。围绕大模型、具身智能、低空智联网、6G通信等未来产业,广东的人工智能核心产业正迎来规模与能级的成倍跃升,全面构筑起抢占未来竞争制高点的产业新高地。一大批掌握核心算法、传感器技术的瞪羚企业和独角兽企业如雨后春笋般涌现,在全体系创新中构筑起战略"护城河"。

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产业数字化深度赋能,全面激活传统制造业转型升级的新动能。广东是制造业大省,传统产业基数大、根基深。数字产业集群通过其强大的跨界渗透力,实现了先进制造业与现代服务业的深度融合。广东创新探索了链式改造模式,依托数字核心领域的公共平台与技术应用,开展"人工智能+制造"专项行动,为家电、汽车、石化等支柱产业插上了数字翅膀。目前,全省规模以上工业企业数字化转型数量已累计突破5万家,全国九成无人机、四成工业机器人都产自广东。传统车间在数字孪生、柔性制造等技术的重塑下变成了智能工厂,实现了从单一的产品制造向全生命周期服务转型的服务跃迁。这种数实融合的生动实践证明,数字产业集群不仅自己能够创造产值,更能全面激活并放大传统制造业的创新基因。

【文段分析】这两段是"数字产业化"和"产业数字化"的双向赋能,是全篇最实的两段。数字产业化讲"数字本身做成产业"(芯片、大模型、未来产业),产业数字化讲"数字赋能传统产业"(智能工厂、柔性制造)。最值钱的表述是"数字产业集群不仅自己创造产值,更能激活并放大传统制造业的创新基因"——一句话点破数字经济的双重价值。还有"链式改造""人工智能+制造",是广东产业数字化的特色打法。

【内容积累】两个方向必须分清:数字产业化(把数字做成产业,芯片、大模型、6G)和产业数字化(用数字改造传统产业,智能工厂、柔性制造)。核心判断"数字产业集群既创造产值,又激活传统制造业的创新基因",是数字经济价值的完整表述。记忆点:广东强芯、链式改造、人工智能+制造。

第7段 · 三条对策

以制度创新突破数据流转壁垒,激活数据要素市场化的关键引擎。数据的有序流动与高效配置,是数字产业集群创新裂变的血液。加快出台《广东省数据条例》,完善公共数据、企业数据、个人数据的分类分级确权授权机制。依托省数据集团及广深数据交易所的能级提升,推动数据资产化实践,探索数据要素入表的合规路径,切实破解数据资源流通难、定价难、入场难的瓶颈。同时,要积极打造粤港澳大湾区数据特区,通过建立行业可信数据空间,破解数据跨境流动与互联互通的政策制约,确保数据要素在安全、合规的前提下,高效配置到最具创新活力的集群腹地。

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以适度超前布局基础设施,筑牢数字经济高质量发展的坚实底座。面对"十五五"期间人工智能与智算需求爆炸式增长的态势,必须加快织密全方位、多层次的数字基础设施网络。一是构建空天地海一体化通信网,全力部署5G-A网络,打造北斗与5G融合的高精度时空服务网络,不断延伸低空智联网的覆盖边界。二是优化绿色算力集群网络,紧抓韶关国家枢纽节点集群建设机遇,持续优化全省算力资源空间布局,打造行业级智算集聚区,保障数字产业集群对澎湃算力的即时泛在供给。三是完善行业数据治理网络,通过隐私计算、区块链等前沿技术,为各产业集群之间的跨界融合创新提供全方位的安全环境支撑。

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以链主牵引构建产业生态,拓宽大中小企业融通创新的核心纽带。数字产业集群的竞争,本质上是生态系统开放度与协同力的竞争。广东要继续发挥行业龙头企业的链主牵引作用,通过揭榜挂帅等机制,支持链主企业向中小企业开放技术接口、算法资源与应用场景,带动供应链上下游进行数字化协同转型。要大力支持公共创新平台建设,通过政府引导、市场化运作,建立开源生态实验室、数字化中试基地等,推动创新资源走出大企业、赋能中小企业,全面打通全过程创新链,推动集群形成大中小企业相互依存、融通发展的共生生态。

【文段分析】这是全文的对策部分,讲数字产业集群怎么"裂变"。对策有三条,分别对应前面的机制:制度创新(数据要素市场化,对应数据要素机制)、适度超前布局基础设施(对应分布式创新机制)、链主牵引(对应链式创新机制)。最值钱的表述是"数字产业集群的竞争,本质上是生态系统开放度与协同力的竞争"——一句话点破数字经济的竞争逻辑,不是拼单家企业,是拼生态。还有"创新资源走出大企业、赋能中小企业",讲清了链主牵引的目的。

【内容积累】三条对策一条不能少:制度创新(数据条例、数据交易所、数据特区,破解流通难定价难入场难)、基础设施(算力集群、5G-A)、链主牵引(揭榜挂帅、开放接口、融通创新)。核心判断"数字产业集群竞争本质是生态系统开放度协同力的竞争",是数字经济竞争的最高维度。

四、全文骨架回顾

逻辑流程链

夯实基座(第1段,总判断)→ 三种机制(第2-4段,真实虚拟、数据要素、链式创新)→ 万亿级集群(第5段,根基)→ 双轮赋能(第6段,数字产业化+产业数字化)→ 三策裂变(第7段,制度+设施+生态)

一句话概括这条链:先立总判断(夯实基座),再讲为什么(三种机制),再讲有什么(万亿级集群、双轮赋能),最后讲怎么干(三策裂变),是"判断—机制—成效—对策"的完整闭环。

万能公式

三种机制(真实虚拟、数据要素、链式创新)+ 双向赋能(数字产业化、产业数字化)+ 三策(制度、设施、生态)。这套公式可以迁移到:数字经济、科技创新、产业升级、区域协同等几乎所有"新动能怎么培育"类主题。

背诵优先级

1. 数据是新型生产要素(数据三特征,理论支点) 2. 研发在琶洲、算力在韶关、制造在珠三角(分布式创新,省情特色) 3. 以数字之水灌溉实体经济(数实融合,价值表述) 4. 数字产业集群竞争本质是生态系统开放度协同力的竞争(竞争逻辑) 5. 以数字产业集群夯实创新发展基座(点题句)

五、时政知识拓展

政策矩阵(广东数字经济)

| 政策方向 | 具体举措 | 申论转化话术 | |---|---|---| | 数据要素 | 广东省数据条例、数据交易所、大湾区数据特区 | 破解数据流通难、定价难、入场难 | | 基础设施 | 算力集群、韶关枢纽、5G-A、空天地海通信网 | 算力是数字经济的水电煤 | | 数字产业化 | 广东强芯、大模型、具身智能、6G | 数字本身做成产业,抢占未来制高点 | | 产业数字化 | 链式改造、人工智能+制造、智能工厂 | 数字赋能传统产业,激活创新基因 |

申论转化(每个知识点一句转化话术)

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